| 中共大兴区市政管委委员会
关于保持共产党员先进性教育活动
整改提高阶段工作实施方案
为确保先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，按照中央和市委精神以及区委《关于开展第一批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，现将我委整改提高阶段的具体实施内容安排如下：
一、统一思想、提高认识、制定方案
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。要克服“松口气“的思想，牢固树立务求实效意识，下大力气，办实事，求实效，切实解决工作中存在的问题和不足，确保先进性教育活动收到实效。
要按照让群众满意的原则，认真制定好有针对性、操作性的整改措施和整改方案，集中力量积极进行整改。这是确保整个教育活动不走过场和取信于民的关键。如果不能在这一阶段拿出切实可行的整改措施，不能让群众看到实实在在的效果，就会使这次教育活动流于形式，将直接影响我们党的形象和市政管委在群众中的威信，甚至会丧失人民群众的支持与拥护。因此，必须始终坚持把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检验我们一切工作的标准，把先进性教育活动真正办成群众满意工程。
二、重点做好三项工作
要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。整改提高阶段从5月17日开始，大约一个月左右。
1、制定整改措施(5月17日–24日)。每个党员都要制定整改措施。要在分析评议阶段工作的基础上，对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确具体整改措施。党政一把手的整改措施由区委督导组审阅后，报区委组织部审核。领导班子其他成员的整改措施由党委主要领导审核，督导组配合。党支部书记的整改措施由党委主要领导审核。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。
整改方案要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对自身存在的问题和不足，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的涉及群众切身利益的突出问题，影响我委改革发展稳定的突出问题认真制定措施、方案。制定整改方案时，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
领导班子的整改方案，要吸收班子成员的整改措施，听取业务科室、分管部门和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要以一定形式，在一定范围内(前两个阶段征求意见的范围)向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要修订。
党支部的整改方案，要吸收党员个人的整改措施，听取党员和群众的意见，由党支部委员会研究决定。整改方案形成后，要召开全体党员大会向全体党员公布，接受党员群众的监督，吸收合理意见，进行必要的修订，并报上一级党组织备案。
2、认真进行整改(5月25日–6月10日)。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。落实保持共产党员先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
党委和机关党支部要将各自整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行认真督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和科室难以解决的问题，要加强与上级党组织和有关部门的沟通协调，采取综合治理措施加以解决。
3、向群众公布整改情况(6月11日–17日)。集中整改工作基本结束后，机关党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。党员领导干部要以普通党员的身份参加党支部的专题组织生活，带头交流整改情况，带头查找差距。党支部和党委班子的整改情况要在一定范围内进行公布，听取群众意见，接受群众监督。
为了将学习教育活动持之长久，我们要把研究健全和完善保持党员先进性长效机制贯穿整个整改提高阶段，在整改提高阶段，要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，着手研究健全和完善本委保持党员先进性的长效机制问题，确保在整改提高阶段拿出一个初步方案，并报区委先进性教育活动领导小组办公室。
三、重点把握的几个问题
1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本委改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地整改、办实事、解难题、促发展、让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
2、积极发挥领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；要带头抓好整改，进一步转变用风，改进工作，提高效率，要求下级做到的，领导干部首先做好。通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况做教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
4、健全和完善保持党员先进性长效管理机制。要立足长远，研究如何把相对集中进行教育所获得的成果巩固下来，将教育活动所产生的作用得以持久发挥。适应时代发展变化，积极寻求做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，建立和完善符合党的先进性要求的各项制度和机制，形成党员自我教育、自我管理、自我提高，永葆先进性的长效机制。
5、每个党员要根据自己的整改方案认真制定整改措施，并将其落实到工作中，以实际检验教育成果，同时在先进性教育活动结束前，将自己参加教育活动的表现形成书面总结上报委先进性教育办公室(党委办公室)。
2005年5月18日
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