| 中共大兴区市政管委委员会
关于保持共产党员先进性教育活动总结
根据市、区委关于保持共产党员先进性教育活动的总体部署，我委党委于2005年1月27日至6月22日，在全委机关党员中开展了以努力实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。首先，整个教育活动自始至终地坚持了以深入学习自我教育、思想上得到提高为基础，以深刻进行党性分析为手段，以全面整改促使各项工作达到群众满意为目的；其次，在整个教育活动的三个阶段，突出了党员领导干部的带头和表率作用，如领导干部带头学习、带头自我剖析，带头边学边改；第三，制定“整改方案、整改措施”，紧密围绕了“二十四字”方针，即：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。遵照市委关于把保持共产党员先进性教育活动办成群众满意的工程的总体要求，按时完成了各个阶段的教育活动所规定的教育任务，取得了一定的效果，在党员、群众满意度测评中，满意率达到93.83%、比较满意率6.17%。现将具体情况总结如下：
一、学习教育活动领导带头，认真学习规定篇目文章，注重体现思想认识上的全面提高
1、组织全委机关党员，积极参加先进性教育活动知识竞赛，全委37名党员参与率达到了100%，答题正确率100%，优秀率95%，总体结果表明，绝大多数党员都认真地学习和查阅了相关学习资料，特别是我委的领导干部，在答题过程中表现出极端的认真，如，纪检书记王亚民同志、副主任远东洲同志、副主任王振龙同志在答题中力求答案准确完整，书写认真，字迹工整。又如我委主要业务科室负责人孙建勋、陈向前、曾爱国、侯佳先等同志，正确处理工学矛盾，保证了按时完成“知识竞赛”答题，再如我委普通党员赵东辉、李雪梅、王纯翠等同志，通过“知识竞赛”答题，对党的基础知识有了更深的了解和掌握。对规范自己的言行，促进工作，起到了积极作用。
2、按照先进性教育活动实施方案所规定的必学篇目，全委党员结合本职工作进行了认真的自学，并写出了不少于3000字的读书心得体会，在学习中克服了浮躁情绪，摆正了学习与工作关系，明确了提高自身政治素养与加强执政能力的关系、与体现服务型政府的关系。
总体上达到了四个效果：
(1)坚定政治立场。这是保持党员先进性的首要条件，其核心就是要牢固树立坚定的理想信念，就是要坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们立党立国的根本指导思想，是我们一切工作的行动指南；坚信共产党的正确领导是历史的必然选择。我们要在思想理论上真正弄清为什么中国只能走社会主义道路，而不能走资本主义道路或倒回封建社会。无论当今世界风云怎样变化，我们必须立足国情，坚持党的基本路线，带头实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，带头按照“三个代表”的要求建设好党的组织、塑造好自己形象，要自觉高举旗帜、维护核心，积极拥护和支持改革。
(2)提高品德修养。思想品德是由一定的经济基础决定的社会意识形态，是对社会物质生活条件的反映，是文化建设的基础和核心，决定着社会文化的性质和前进方向。共产党员思想道德修养的过程，是用马克思主义武装自己、提高自己、完善自己的过程，要以张思德同志的世界观、人生观、价值观为一面镜子，时刻进行对照，检点自己的言行得失。克服“三个主义”、确立“三种观念”。即：克服个人主义，确立无私奉献的观念；克服享乐主义，确立艰苦奋斗的观念；克服自由主义，确立高度负责的观念。
(3)增强业务能力。在工作中认真学习孔繁森、宋鱼水等英模人物的先进事迹,积极弘扬“勇于争先，长于实干，乐于奉献”的三种精神，爱岗敬业，开拓创新，勇于奉献，抢抓机遇，大胆开拓，脚踏实地，埋头苦干，创造一流的理念，一流的服务，一流的工作，一流的业绩。
(4)保持清正廉洁。认真学习和自觉执行党和政府的各项廉政建设的各项规定，勇于接受批评和监督，自觉抵制形形色色腐朽思想的侵蚀，清清白白做事，堂堂正正做人，一身正气，两袖清风，拒腐蚀，永不沾。
3、明确了保持共产党员先进性的具体要求。结合党员先进性教育，对照“三个代表”重要思想及“两个率先”的时代要求，作为政府组成部门，更应积极思考如何在工作中开拓创新，我们在集中37名党员分别站在不同的角度提出先进性标准的基础上，归纳总结我委保持共产党员先进性的标准为：围绕共产党员要“争当坚定信念的模范”、“争当坚持发展的模范”、“争当服务群众的模范”、“争当创新创优的模范” “争当遵纪守法的模范”的要求，联系工作实际，积极投身先进性教育活动，树立真抓实干、求真务实的精神，争当城市管理工作中的模范，促进各项工作顺利开展，确保各项工作圆满完成。
二、党性分析领导带头，重点落实“规定动作”任务，突出实效
1、认真落实本阶段的主要任务：组织党委领导班子、党员领导干部和全体党员在学习提高的基础上结合自身实际，对照“三个代表”要求，对照先进人物事迹，对照党员标准和党员领导干部的基本条件，对照城市管理工作职责，认真分析近年来思想、工作、作风等方面的情况，找出自身存在的问题和不足，对问题的原因进行深入剖析，写好党性分析材料，并在自查的基础上认真开展了批评和自我批评以及民主评议工作，同时作好提出评议意见和反馈意见的工作。
2、主要方法步骤是：根据我委制定的《先进性教育活动实施方案》，本阶段重点把握好7个环节。一是广泛地征求意见。采取了召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别交谈等形式，广泛征求对党员和党委班子的意见。二是开展了谈心活动。领导班子成员之间、党委成员与分管科室负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。三是撰写党性分析材料。对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本标准和本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。四是认真开好党委民主生活会、机关支部专题组织生活会。在搞好学习、开展谈心、撰写党性分析材料的基础上，组织开好党委民主生活会、支部专题组织生活会。五是提出评议意见。机关党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。六是反馈评议意见。七是按规定方式，向群众通报民主评议党员情况。
3、找准存在的问题和不足。全委机关共产党员对照党员标准和党员先进性具体要求，重点查找了自身理想信念、宗旨意识、大局观念、工作作风、创新精神、遵纪守法等方面存在的问题和不足。党委班子对照“三个代表”重要思想和树立科学发展观、政绩观的要求，重点查找了在贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规方面，在树立科学发展观、提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平方面，在履行职责、依法行政、搞好服务方面，在坚持民主集中制原则、维护班子团结、发扬团队精神方面，在坚持党管干部、选人用人、加强队伍建设方面，在加强党风廉政建设、思想政治工作、精神文明建设等方面存在的问题和不足。
4、撰写剖析材料实事求是。全体党员自我剖析时认真联系了自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，查找存在的问题及不足，从世界观、人生观、价值观的高度剖析思想根源；党员领导干部做到了从权力观、地位观、利益观上进行剖析，分别撰写了党性分析材料。剖析实事求是、开门见山，问题找得准；围绕主题、联系实际，材料写得实；揭短亮丑，不避重就轻，问题分析透；查找问题，剖析根源，整改措施针对性强。
5、提出评议意见和反馈评议意见认真、慎重。
“提出评议意见”的工作政策性强，工作量大，我们严格按京兴先组发〔2005〕14号文件要求的基本步骤，首先，在专题组织生活会后，领导小组、党支部召开了会议，对党员逐一提出分析评议的初步意见；第二，各党小组分别召开会议，先进性领导小组成员、支部委员参加，将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。第三，党支部作出对党员的书面评议意见。第四，作出的书面评议意见严格执行了分层把关(按照党内领导干部分管工作及组织原则)。党政一把手评议意见先由党支部形成，报区委督查组，由上级党组织把关，党支部书记的评议意见，由党委把关。第五，由党支部向参教党员逐一反馈评议意见。(本单位没有流动党员和离退休党员)。第六，在评议和反馈工作中，我们严格把握了京兴先组发〔2005〕14号文件中特别强调的5个问题。即：一是把握标准，对照党章、中发〔2004〕20号文件和胡锦涛同志关于时期保持共产党员先进性6条基本要求，以及我委提出的保持共产党员先进性的具体要求。二是坚持实事求是，客观公正。本着对每一位党员关心、爱护、高度负责的精神，充分肯定成绩，指出不足及今后努力方向。三是认真做好基础性工作。四是充分发扬民主。五是切实加强组织领导，党委主要领导亲自参与各项工作环节，保证了评议、反馈工作的顺利开展。
6、认真抓好“回头看”，有效促进第二阶段各环节工作全面到位，为下一阶段教育工作打好坚实基础。主要有5个方面，即：
(1)看一看征求意见的面广不广，谈心活动的效果好不好，党员和党组织自身存在的突出问题、群众反映强烈的党风政风行风方面的突出问题、影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益方面的突出问题等找得准不准。
(2)看一看党员的党性分析材料结合个人实际紧不紧，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。对党员领导干部还要看是否从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行党性分析。
(3)看一看党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会开得好不好。党支部专题组织生活会是否对党员逐个进行了评议，是否组织党员开展认真的批评和自我批评。领导班子专题民主生活会是否按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。
(4)看一看党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。
(5)看一看党支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围内进行通报，群众的认可度怎么样。同时，还要看一看是否坚持边议边改，对查找出的突出问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。
三、制定、落实整改方案，紧密结合工作，突出整改效果
(一)明确整改目标
1、在全委树立牢固的理想信念和宗旨观念，提高广大党员的党性觉悟，树立良好形象，充分发挥先锋模范带头作用。
2、进一步加强全委思想政治学习，强化约束机制，促进全员素质全面提高。
3、进一步加强党的政策和相关法律、法规的系统学习，不断提高依法行政水平。
4、进一步加强城市管理工作力度，强化统筹规划狠抓落实，不断提高城市管理水平。
5、加强整改力度，不断改正工作的问题和不足，强化开拓进取精神。时刻不忘改造世界观、人生观、价值观，将保持共产党员先进性落实到工作中和学习上，为基层为群众服好务。
6、进一步理清工作思路。“把握区情、团结开拓、管好城镇、造福人民”。把握区情就是要按照区委、区政府在发展经济、发展社会事业各方面的重大决策，根据大兴的社会、经济、自然条件等因素来科学的安排好管委的各项工作；团结开拓就是用团队精神创造性的开展各项工作；管好城镇就是要扎扎实实的做好市政管委的本职工作；造福人民就是为人民群众创造一个良好的生产、生活环境。用这样一个总的工作方针指导市政管委上上下下全盘工作，使大家思想统一、目标明确。
(二)制定整改措施
1、采取措施有效提高全委学习的自觉性。积极推动机关整体学习。在学习上增强约束机制，强调自我加压，自觉学习。努力学习政治理论，学习市场经济知识，学习法律法规。
2、结合区委、区政府的中心工作调整市政管委工作思路。
(1)抓好3个重点工程，一是市政道路建设工程，共12条城市市政工程，5条公路工程，计划工程总投资6.5亿元，计划年内完成总投资4.5亿元，二是天堂河污水处理厂工程，工程总投资8000万元至1.2亿元，日处理8万吨，分两期施工。三是积极配合促进实施市政府列入重点建设工程的总投资7.8个亿的南宫垃圾处理厂改造工程。
(2)抓好2整，一是天然气市场的整顿，要明晰资产，建立新的经营机制，解决接力式的无序发展状况。二是市容环境的整治，首先要按照市政府的统一要求做好2005年至2008年环境建设的规划并开始实施。按照三年规划，加大环境建设的投入力度，在卫生环境建设上继续按照“一巩固、二延伸、三重点”的原则进行。完成六环路以外城区的垃圾密闭化管理工作。广告整治工作在治理上继续按照“先北区、后京开、再老区”的原则进行。通过整治争取广告市场和市容环境上有一个较大的改观。
(3)搞好2个研究，一是市政道路建设用地与现行法规政策上不相适应的问题(148号令与区情的问题)。二是在城市管理上制定我区的“城市管理综合办法”，使城市管理更加法制化、规范化，更有效的管好城市。
(4)落实1整套规章制度，管委制定完善十七项工作制度，用制度管人，用制度管事，履行好十五项审批职责，建立一套长效管理机制，做好日常工作，为群众服好务，达到先进性教育的最终目的。
四、总体效果
1、党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
2、明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。支部通过组织全体党员认真学习和制定《管委保持共产党员先进性具体的要求》，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，即：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。要把保持共产党员先进性落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
3、形成了批评与自我批评风气。为做好党员的民主评议工作，每一位党员认真做好党员之间的互评。在全体党员民主评议会上，每一位党员都认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；全体党员受到了一次深刻的思想教育。
4、结合工作边整边改。经过先进性教育活动，对全委各项工作起到了积极的促进作用，促进了城市管理各项任务紧张、有序的推进。促进了各项市政建设和道路改、扩建工程积极进展，促进了户外广告整治工作稳步推进，促进了区环境建设规划的稳步实施，各项规划按期制定，34项人大建议、政协提案按时办复，人大议案正在办理，我委的各项党建工作制度已经形成，城市管理的长效机制正加紧研究和制定。
总之，经过半年来的保持共产党员先进性教育活动，使全体党员经过了一次党性、党风、党纪方面的教育和洗礼，成效是明显的。但是先进性教育活动只是告一段落，而不是结束，我们更重要的是时刻加强学习和教育，狠抓整改落实，将共产党员先进性教育贯彻落实到我们今后的长期工作中，使我们每个共产党员时刻永葆共产主义青春，使我委的各项工作取得更加优异的成绩。
2005年6月21日
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